第一条 为使慈善资金和物资的使用管理规范化，充分发挥慈善资金扶贫济困的作用和社会效益，根据国家有关规定和《南平市慈善总会章程》，特制定本办法。

第二条 慈善资金、物资的募集

1、慈善资金和物资的募集遵循合法、自愿的原则，坚持全面发动，多方募集，重点募捐等办法，把募集工作与宣传人道主义、扶贫济困、助人为乐的传统美德结合起来，以取得社会各界和人民群众的理解、关心和支持。

2、严格履行接收捐赠的手续。凡接收捐资，均由本会出具财政部门统一印制的收据，并根据《南平市慈善总会对捐赠者的鼓励办法》，向捐赠者颁发相应牌证。严格执行捐赠钱物的交接、保管制度和财务审计制度。

3、根据设置科目归集，每季编制资金活动情况表，支出明细表、年终编制历年收支总表，上报有关单位和有关人士。

第三条  慈善资金的分项

慈善资金内设五项基金(以后视情调整)：

1、福利设施工程基金；

2、助残工程基金；

3、助学工程基金；

4、解困工程基金；

5、捐赠者冠名专项基金。

第四条 慈善资金、物资的使用原则

1、政府有关部门资助、海内外企事业单位、社会团体及个人的捐赠款系本会基金母本。

2、每年度实施慈善项目，使用资金款母本须经会长办公会讨论提交常务理事会通过后实施。定向的捐赠由慈善总会按捐赠者意向实施。

3、凡慈善总会决定资助的慈善活动和社会慈善福利事业的款项，必须专款专用，不得挪作他用。

4、每年从资金款中列支50万元作为临时应急零星救济款，用于解决特困群众生活困难问题。由本人提出申请，村（居）、镇（街道）核实,委托县(市、区)民政部门把关，由市慈善总会常设机构按权限审批。

第五条 慈善资金、物资的使用范围

1、举办和资助我市社会慈善项目。

2、资助符合本会宗旨的有关助残、助学、解困、福利设施建设等活动。

3、根据捐赠人意愿实施的慈善项目。

4、用于国家政策允许的其他用途，确保资金的保值增值。

5、接收的向慈善事业捐赠的物资，不论多少，均需进行清点登记，专人管理，出入库须履行登记手续。接收的捐赠物资一般采用转赠的办法，对不能直接用于救助对象的物品，可公开拍卖变现资金作为收入。

第六条 慈善资金使用审批程序

1、动用慈善资金，由慈善办公室提出立项申请，经会长办公会集体讨论通过后，由会领导审批。预算内项目和5000元以内应急救济项目由常务副会长审批。5000元以上至10万元以下项目由会长审批，10万元以上至20万元以下项目由会长办公会议研究确定。20万元以上项目经会长办公会议研究通过后，应报请常务理事会审定。

2、经费开支实行预、决算制度。

（1）慈善总会实行独立会计核算，配备专业的财务人员，开设独立的银行帐户。

（2）资金款使用情况，由常设机构每半年向常务理事会报告一次，每年度向理事会报告一次，并随时接受本会理事的监督。

（3）资金的募集、使用情况，接受监事会监督以及审计、民政等政府有关部门的审计、监督，并定期上报资金收支情况。

（4）不定期向社会公布资金收支情况，接受社会各界的监督。

本办法自本会常务理事会通过之日起执行。遇有与国家规定不一致者，执行国家有关规定。